Prova pràctica:
SUPOSIT PRÀCTIC 1 (4 PUNTS)
En data 1 d’agost de 2024, la Sra. Mir, va obrir una establiment de
restauració sense haver realitzat la comunicació prèvia a l’Ajuntament.
El dia 2 d’agost la Inspectora d’Activitats de l’Ajuntament va aixecar acta de
denuncia en la que posava de manifest la comissió, per part de la Sra. Mir,
d’una infracció administrativa tipificada a la normativa d’activitat
recreatives, per haver obert l’establiment sense realitzar la comunicació
prèvia. La Inspectora d’Activitats va aixecar una nova acta de denúncia el
dia 4 d’agost, ja que la Sra. Mir encara no havia realitzat la comunicació
prèvia.
El dia 16 d’agost la Sra. Mir va rebre al seu domicili la notificació del Decret
d’inici del procediment sancionador referent al dia 2 d’agost, i va optar per
pagar la sanció amb bonificació, pagament que va efectuar al cap de 2 dies,
és a dir, el dia 18 d’agost.
El dia abans, 17 d’agost, havia rebut una nova notificació d’un Decret
d’Alcaldia d’inici de procediment sancionador per la mateix infracció,
aquesta vegada en relació a la segona denúncia del dia 4 d’agost.
Preguntes:
1.- En relació al Decret notificat el dia 17 d’agost (segon procediment
referent a la denúncia del dia 4 d’agost), concorre alguna causa
d’anul·labilitat del Decret? En cas afirmatiu, indica quina és i en quin
precepte legal es basa. (ES PUNTUARÀ FINS A UN MÀXIM DE 2 PUNTS).
2.- Podria la Sra. Mir recórrer en via administrativa el primer Decret d’inici
de procediment sancionador (denúncia del dia 2 d’agost) després d’haver
efectuat el pagament?. Argumenta la resposta. (ES PUNTUARÀ FINS A UN
MÀXIM DE 1 PUNT).
3.- Per haver pagat la sanció referent a la denúncia del dia 2 d’agost abans
de la finalització del procediment, a quin percentatge mínim de descompte
tindria dret la Sra. Mir, d’acord amb allò previst a la Llei 39/2015, de
procediment administratiu comú de les Administracions Públiques? (ES
PUNTUARÀ FINS A UN MÀXIM DE 1 PUNT).
RESPOSTES
1.‐
El Decret de 17 d’agost seria anul∙lable, d’acord amb allò previst a l’article 48.1 de la Llei
39/2015: “Son anul∙lables els actes de l’Administració que incorrin en qualsevol infracció de
l’ordenament jurídic, inclús la desviació de poder”.
En aquest cas, la infracció de l’ordenament jurídic seria la infracció continuada d’acord amb
l’article 63.3 de la Llei 39/2015 “no se podrán iniciar nuevos procedimientos de carácter
sancionador por hechos o conductas tipificadas como infracciones en cuya comisión el infractor
persista de forma continuada, en tanto no haya recaído una promera resolución sancionadora,
con carácter ejecutivo”.
2.‐
No, ja que l’article 85.3 de la Llei 39/2015 disposa que l’efectivitat del pagament anticipat
(abans de que es dicti la resolució sancionadora) estarà condicionada al desistiment o renúncia
de qualsevol acció o recurs en via administrativa contra la sanció.
3.‐
A un mínim del 20% de descompte, d’acord amb allò previst a l’article 85.3 de la llei 39/2015.